DEMOCRACIA Y FORMAS DE ORGANIZACIÓN Y PARTICIPACIÓN DE LOS PUEBLOS ORIGINARIOS

DEMOCRACIA Y FORMAS DE ORGANIZACIÓN Y PARTICIPACIÓN DE LOS PUEBLOS ORIGINARIOS

Hace mas de dos décadas que los países de América Latina se convirtieron de dictaduras en Estados democráticos. Este nuevo contexto político ofreció espacios de participación ala sociedad civil incluyendo a los pueblos indígenas. Estos, a través de sus diversas formas de participación política, consiguieron finalmente notoriedad mediante diálogos y negociaciones en condiciones de igualdad con los actores tradicionales que durante cientos de años les habían relegado a la exclusión. En la época colonial, los levantamientos indígenas fueron motivados por el trato inhumano, el racismo y la esclavitud. Hoy compartidos políticos propios, ellos luchan contra fuerzas que conciben la política y la democracia en términos puramente socio-económicos, buscando que la dimensión cultural sea también considerada en toda su amplitud. Planteada de esta manera la participación política indígena aspira a fortalecer sus organizaciones y a tener un rol mas activo en la construcción de la democracia y de estados de carácter multiétnicos, pluriculturales y multilingües. El nuevo escenario político en la región presenta a los indígenas como nuevos actores, organizados en redes transnacionales; realizando solos o en alianzas grandes movilizaciones de protesta, dialogando y negociando con los gobiernos asuntos relacionados con sus derechos humanos, gobernando localidades y municipalidades,ocupando puestos de decisiones en los gobiernos centrales y aspirando a la presidencia en algunos países. Sin embargo este escenario esta lejos de ser perfecto. Los indígenas tienen todavía un largo camino que recorrer. En este camino hay todavía fuerzas ajenas que lucharan para impedir que los indígenas alcancen los objetivos y metas de sus luchas.Hay dos formas de ver el emergente desarrollo de los movimientos indígenas y su participación política en las democracias latinoamericanas. Para los gobiernos, los movimientos indígenas representan un reto adicional a la difícil tarea de reactivar economías en depresión, mejorar burocracias parasitarias y responder a las demandas de las fuerzas políticas tradicionales: los militares, la iglesia, los terratenientes, los empresarios y  los partidos políticos establecidos. Para los indígenas, la democracia fomentada por los gobiernos de la región, es solo un espejo de la política de los países occidentales,controlado por élites de origen europeo y mestiza donde ellos obtienen menos beneficios que la población no indígena. Para ellos, solamente la satisfacción plena de sus demandasen relación a derechos humanos, mayor participación política, y la aceptación de la realidad multiétnica de América Latina son la única garantía para asegurar la paz, la estabilidad política y la democracia en la región.

Planteada de esta manera, las demandas indígenas presentan hoy en día grandes retos para los gobiernos de la región. Entre estos retos están: ¿Cómo promover el desarrollo de la democracia incrementando la participación de grupos excluidos, sin debilitar las instituciones democráticas, ni agregar fuentes de inestabilidad al sistema político? Cómo mejorar la democracia creando nuevas formas de participación política además de los procesos electorales y los partidos políticos tradicionales? ¿Cómo aceptar la demanda delos pueblos indígenas en relación a su diferencia cultural, en otras palabras, cómo crear Estados unitarios teniendo una población diversa, multiétnica y multilingue? ¿Qué políticas y acciones hay que aplicar para fortalecer la democracia: aquellas que protejan los intereses de las diversas culturas, o aquellas que fomenten la unificación basados en intereses nacionales?

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Participación de los pueblos originarios:

Uno de los primeros significantes con que suele identificarse la participación consiste en atribuirle concurrencia en el éxito de las medidas y programas de desarrollo. En efecto, la participación estaría estrechamente ligada a la efectividad y eficacia de las iniciativas de desarrollo insertas dentro de un modelo de enfoque de derechos que se busca implementaren territorios en donde habitan los pueblos originarios, en cuanto dichas iniciativas estarían más cerca de lograr sus objetivos y generar alto impacto si han sido identificadas, diseñadas, implementadas y evaluadas desde la participación social. Además, se le atribuye una fuerte contribución en términos de lograr objetivos estratégicos de largo aliento, tales como el incremento de la equidad, superación del racismo y la discriminación, etc., y por cierto también a lograr objetivos residuales tales como el buen gobierno, el respeto por los derechos humanos y la profundización democrática de la sociedad.En segundo lugar, la participación social sería una pre condición para generar y legitimar el desarrollo, por cuanto contribuiría a generar ciertas condiciones para la construcción e instalación de capacidades y la apropiación del proceso. Mediante la participación, los pueblos originarios, podrían adquirir nuevas habilidades organizacionales y operativas para el fortalecimiento de su propia organización negociadora, y de este modo, se mejoraría la interactividad y generaría condiciones esenciales para la sostenibilidad del proceso.En tercer lugar, la participación social facilitaría instancias de intervenciones sociales que permitirían ajustarse a nuevas tendencias mundiales tales como la descentralización y la globalización, así como también permitiría adaptarse a los cambios que se producen en contextos que exigen niveles cada vez más amplios de flexibilidad,interacción, confianza e innovación y en donde los pueblos originarios han mostrado gran debilidad.

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